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逾期完不成的科研项目就该被清理

2018-08-19 11:19 来源:光明网-时评频道 
2018-08-19 11:19:53来源:光明网-时评频道作者:责任编辑:王营
值得注意的是,根据方案的论述,中央外事工作委员会及其办公室堪称是中央进行海洋维权决策的顶层智囊和辅佐机构,中国军方和海警也将通过该平台参与到政策制订和应对之中。

  作者:胡建兵

  教育部社科司近日发布通知称,将对研究超期未完成的1453个人文社科科研项目进行集中清理。对相关项目要追回已拨经费,还要追究责任,相关责任人3年内不得再申报。这1453个项目,包括2013年社科司批准立项的所有未结项、申请结项未通过或经批准延期后到期仍未结项的规划基金项目、青年基金项目、自筹经费项目。不仅涉及北大、清华等名校,还涉及知名学者。

  科研能力,在一定程度上关乎国家综合国力的提升。科研经费是科技创新活动的重要保障,申报科研项目是一件十分严肃的事情,开不得半点玩笑。近年来,我国出台了以《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》为代表的一系列“松绑”政策,在“简化预算编制”“改进结转结余资金留用处理方式”等方面提出了具体要求,旨在让科研人员告别经费烦恼,集中精力做好科学研究。国家每年把大量的科研资金划拨到各地,而一些人却看准了这块“肥肉”。近年来,很多地方只重视申请不重视研发,结果使许多申报的科研项目成了“烂尾”项目。曾有媒体报道,广西壮族自治区有3100个科技项目“烂尾”,涉及资助经费7.13亿元。

  根据《项目管理办法》规定,教育部人文社科研究项目自批准之日起,研究周期一般为3年,特殊情况可申请延期1-2年。用一些虚假的或者是不切实际的科技项目来申报科技资金,导致申报的项目越来越多,项目资金被占用,研究成果却迟迟出不来。据报道,有的科研经费项目经费到学校账户后,学校收取5%的管理费和3%的科技活动费,项目负责人可提取纵向课题最高8%的酬金、横向课题40%的酬金,其余的才用于实验开支。如果项目结束后经费仍有结余,项目负责人还可以提取不超过40%的劳务酬金。

  原本用于高校科研的经费近6成被套现,一些人甚至在此过程中开具假发票、编造假合同、编制假账目。这哪里是在搞科研,简直就是借用科研的名义牟取不当收益。学术责任感不强、学术风气不正,又有了获利空间,就没人把心思用在科研上,所以会出现有些科研项目不符合实际的情况。?而经费管理粗放、责任追究机制的不健全,又导致了科研项目立项过程中“找关系争项目”“先有钱后找事”等问题,很多科研经费被非法侵吞和挪用。

  我国科研经费管理中存在的一些问题是长期积累形成的,需要在发展中解决、完善。日前,安徽省委教工委、省纪委通报四起省属高校科研经费违纪典型问题,包括用项目资金购买理财产品、以“学生助研补助费”名义冒领科研经费等。本次教育部对研究超期未完成的1453个人文社科科研项目进行集中清理,追回已拨经费,追究相关人员责任,取消其申报项目资格等。这些措施,是对科研项目申报乱象的有力整治。此次行动,应该对各方都起到警醒作用,有关人员必须根据自己能力和项目实际去申报。

  而对各地申报的科技项目该资助多少钱,也不能让有关人员自画自说,应该根据每个项目的性质和可能产生的价值,有针对性地编制预算,按项目进度分期拨付,或者由研究开发单位先行投入自有资金,待取得科研成果并通过验收审查后,再给予经费支持。

  这次的事件也再次呼唤,应尽快改革科研项目评审专家遴选和管理机制,推动建立公开透明的项目形成机制,加快建设有效的科技项目资金管理使用机制,完善项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制等。骗取科技项目资金或“扩大用途”“挤占挪用”科技项目资金的,要坚决查处,决不手软。(胡建兵)

[责任编辑:王营]

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